今年7月 ,财政收入显著回暖,重点领域支出力度不减。财政部8月19日公布的最新财政收支情况显示,7月全国一般公共预算收入同比增长2.6% ,其中,中央、地方收入分别增长2.2% 、3.1%,月度增速均为今年以来最高 。今年前7个月,全国一般公共预算收入135839亿元 ,同比增长0.1%,增速比上半年提高0.4个百分点,实现转正。
今年4月以来 ,全国税收收入呈现同比增长态势,带动财政收入持续回暖。其中,7月税收收入增长5% ,创下年内新高,推动前7个月税收收入降幅比上半年大幅收窄0.9个百分点 。与此同时,7月非税收入继续下滑 ,财政对非税收入的依赖度今年以来持续下降。
从主要税种表现看,前7个月国内增值税、国内消费税、个人所得税分别同比增长3% 、2.1%、8.8%,增速分别比上半年提高0.2个、0.4个、0.8个百分点。广发证券资深宏观分析师吴棋滢指出 ,国内消费税表现较好应与商品零售增速维持相对高增有关。个人所得税虽然基数不高,但绝对规模仍为近年较高水平 。
前7个月企业所得税下降0.4%,降幅比上半年大幅收窄1.5个百分点,是拉动7月税收收入增长的主要因素之一。“7月企业所得税增长或是‘反内卷’下价格信号改善带动企业盈利修复所致。 ”东方金诚研究发展部执行总监冯琳对证券时报记者说 。
在我国现行税收体制下 ,价格因素对税收增长的影响较大。7月税收收入增长,与当月工业生产者出厂价格指数(PPI)降幅收窄相互印证。国家税务总局局长胡静林近期在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示,国内生产总值(GDP)增速是以不变价计算的 ,税收是以现价计算的,价格特别是PPI对税收的影响很大,PPI的增减会带来税收收入同幅度的增减 。
值得注意的是 ,前7个月证券交易印花税同比增长62.5%,增速比上半年进一步扩大。证券交易印花税根据股票交易成交金额收取,收入表现基本跟随A股成交额走势 ,其收入增速扩大亦反映出市场信心的修复。
从行业表现来看,前7个月装备制造业 、现代服务业等行业税收表现良好 。铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长33% 、10.1%、8%。同时,科学研究技术服务业税收收入增长12.7% ,文化体育娱乐业税收收入增长4.1%。吴棋滢对此表示,行业税收表现与“三航”、“两新 ”,以及服务消费等领域的景气偏高有关 。
进入下半年后,全国一般公共预算支出结构继续呈现出“重民生”的特点 ,保持对民生领域的较大支出力度。前7个月,全国一般公共预算支出160737亿元,同比增长3.4%。其中 ,社会保障和就业支出增长9.8%,卫生健康支出增长5.3%,文化旅游体育与传媒支出增长5.3% ,增速均较上半年进一步扩大;与基建相关的城乡社区支出 、农林水支出、交通运输支出继续呈现同比下降态势。
财政部社保司副司长葛志昊近期在国新办新闻发布会上强调,财政部门将紧盯老百姓急难愁盼,继续加大投入力度 ,进一步提高财政资金安排的“民生含量”,织密兜牢人民生活“安全网”,不断提升人民群众获得感、幸福感 、安全感 。
从“第二本账 ”表现来看 ,各级财政部门仍在继续加快债券资金发行使用。记者从财政部了解到,前7个月列入政府性基金预算的地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债资金支出2.89万亿元,带动政府性基金预算支出增长31.7%。
7月以来,国家发展改革委已下达第三批“两重”项目清单 。随着极端天气对项目建设的扰动减弱 ,光大证券首席经济学家高瑞东预计,下半年在充足的项目与资金支持下,基建投资增速有望回升。
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